记者观察网山西4月22日电（记者 关俊龙 见习记者 杨晶）牢记使命谋发展，凝心聚力谱新篇。在全区上下团结一心、众志成城，抗击新冠肺炎疫情、统筹经济社会发展的关键时期，4月21日上午，运城市盐湖区第十六届人民代表大会第五次会议隆重开幕。李哲出席开幕会，薛永琦作政府工作报告，郭一民主持会议。

本次会议应到代表221人，实到代表180人，符合法定人数。根据疫情防控要求，本次大会设1个主会场和24个分会场。

大会执行主席、主席团常务主席李哲、郭一民、陈建国、冯淑芳、邸广春在主会场主席台前排就坐。

区领导薛永琦、尚国桦、常正出席大会并在主会场主席台就座。

在主会场主席台就坐的还有董稷强、张继丰、孟满堂、苏引萍、李俊龙、张军、齐全中、王润等区四大班子领导、法检两长、其他县处级领导以及部分主席团成员。

上午9时许，大会执行主席、主席团常务主席郭一民主持会议并宣布大会开幕。全体起立，唱国歌。

区长薛永琦代表盐湖区人民政府向大会作政府工作报告。

薛永琦在报告中指出，2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。一年来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”精神，自觉践行新发展理念，认真落实党建引领下的“三个一”，坚定不移推进十大工程，用心用力办好十件实事，圆满完成各项目标任务，为全面建成小康社会打下坚实基础。

薛永琦指出，一年来，我们抓统筹、提品质，中心城市首位度不断提升。抓转型、优动能，高质量发展迈出坚实步伐。抓基础、固根本，乡村振兴战略深入实施。抓重点、补短板，“三大攻坚战”取得关键进展。抓改革、促开放，社会发展活力持续迸发。抓民生、办实事，群众幸福指数日益增进。抓作风、提效能，政府自身建设成效明显。

薛永琦指出，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，落实省委“四为四高两同步”总体思路和要求，践行市委“五抓一优一促”经济工作主抓手，聚焦“三大战略目标”，按照“一城三带三区”产业布局，突出项目建设和招商引资，抓重点、补短板、强弱项，持续推进党建引领下的“三个一”，坚决打好三大攻坚战，坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战，全面做好“六稳”工作，发挥全市经济发展“火车头”作用，实现盐湖经济高质量转型发展。

薛永琦指出，今年一季度极不寻常，突如其来的新冠肺炎疫情，对经济社会发展带来前所未有的冲击。我们一手抓疫情防控，一手抓经济社会发展，经受住了严峻考验。广大医务工作者逆行而上，用生命守护人民健康；全区党员干部坚守一线，用行动诠释初心使命；社会各界同舟共济，用爱心汇聚磅礴力量；70万盐湖人民众志成城、顽强拼搏，守住了零感染、零确诊的盐湖防线。全区上下共同努力，经济社会运行秩序加快恢复，58家规上企业全面复产，25个重点项目开工建设，7家旅游景区全部开放，各行各业有序复工，实现了经济社会发展良好开局。

充分考虑宏观形势和疫情影响，结合全面建成小康社会和“十三五”目标任务，薛永琦指出，我们要自我加压、跳起来摘桃子，制定主要预期目标：地区生产总值增长6.5%，规模以上工业增加值增长6%，固定资产投资增长11.5%，一般公共预算收入增长3%，社会消费品零售总额增长7.5%，城镇居民人均可支配收入增长6.8%，农村居民人均可支配收入增长7%。完成省、市下达的约束性指标任务。

薛永琦指出，当前，新冠肺炎疫情蔓延全球，给疫情防控和经济发展带来极大挑战。但我们更应当看到，危中有机，危可转机。中央加大“六稳”“六保”工作力度，实施扩大内需战略，增加地方政府专项债券规模，加大新基建、新投资项目支持力度。山西转型综改试验区建设成效显现，黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略。全市大干项目、大办实事的导向鲜明、氛围浓厚。全区上下思想统一、干劲十足，“3133”谋篇布局的框架已经拉开。我们要牢牢把握发展主动权，万众一心加油干，越是艰险越向前，奋力开创盐湖经济社会发展新局面！

薛永琦指出，要一步一个脚印，一年一个台阶，坚持项目化抓工作，工程化促发展，一以贯之聚力十大工程。一是聚力全面建成小康社会决胜工程，打好打赢“三大攻坚战”。精准施策、尽锐出击，决战完胜脱贫攻坚，持续强化污染防治，防范化解重大风险，巩固既有成果，解决薄弱环节，构建长效机制，坚决跨越全面建成小康社会第一道关口。二是聚力项目达产达效工程，夯实高质量转型发展基础。坚持“项目为王”，全力攻坚重大项目，强力推进招商引资，着力破解要素制约，为经济社会发展积蓄新动能。三是聚力城市经济引领工程，提升中心城市首位度。发挥区位优势，繁荣商贸产业，发展新兴业态，完善城市功能，优化服务供给，培育消费热点，提高中心城市发展能级。四是聚力发展动能转换工程，做大做强工业经济。树立大抓工业的鲜明导向，加快打造园区载体，培育壮大主导产业，改造挖潜传统产业，努力实现后发赶超，推动盐湖工业迈上新台阶。五是聚力改革创新工程，增强经济社会发展活力。坚持改革为要、创新为上，以市场化发展破解难题，以高水平开放汇聚资源，实现高质量发展新突破。六是聚力现代农业提升工程，加快乡村振兴战略实施步伐。充分发挥“三农”压舱石作用，抓好农田水利基本建设，优化农业产业布局，推动农业提质增效，大力发展智慧农业，加快农业规模化、产业化、市场化，打造转型发展的支柱产业、富民产业。七是聚力城乡协同建设工程，提高一体化发展水平。坚持城镇化与乡村振兴双轮驱动，打造五个特色小城镇，改善农村人居环境、打造4大集中连片整治示范区，加快农业农村领域改革，促进城乡要素自由流动、合理配置，绘就景美业旺民富人和的美丽画卷。八是聚力文旅融合发展工程，打造全域旅游示范区。以创建国家全域旅游示范区为目标，深挖文化资源，提升旅游品质，推动文化旅游融合化、品牌化发展。九是聚力营商环境优化工程，抓好市场主体培育。按照“三对”“六最”要求，聚焦办事创业痛点堵点，向更高标看齐，向最难处动刀，加快数字政府建设，打造“六最”营商环境，支持民营经济发展。十是聚力民生保障工程，不断满足人民对美好生活的新期待。始终坚持以人民为中心，财力向民生倾斜、政策向民生聚焦，让发展更有温度、幸福更有质感。

薛永琦指出，保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。我们要始终把群众利益放在最高位置，坚定人民立场，坚守民生情怀，久久为功办好十件实事。一是新增6所公办幼儿园、23所普惠性幼儿园，新建原王庄小学，扩建魏风小学后稷校区，提档升级30所梦想中心。二是为基层医疗机构配置除颤仪、救护车、呼吸机等急救设备，完善“黄金半小时”急救圈。三是对4785名城乡低保对象、954名特困供养对象生活保障金每人每月再提高50元；为1347名困难残疾人、3478名重度残疾人发放补贴每人每年600元；为12000名残疾人办理意外伤害保险；为72名社会散居孤儿发放补贴每人每月1000元；为90岁、100岁以上老人分别发放高龄生活补贴每人每年800元、3600元。四是改造姚孟、解州等乡镇饮水管网，维修40处农村供水管网，净化三路里水源水质。五是提升改造小街小巷121条，照明亮化475条。六是在安邑、北相、东郭等乡镇改造1.1万座农村旱厕。七是改造农村道路20公里、养护提质102公里、安装防护设施44公里，实施运泓路、安上路提质改造。八是改造下月、上郭、席张等10个村级电网，新建改造10千伏线路18.2公里、低压线路42.4公里，新建变台34台。九是实施高速出口绿化、通道绿化、特色公园绿化、南山生态修复四大造林绿化工程。十是新建5个足球场、3个门球场，安装30套健身路径，完成全民健身中心暨运中体育馆提升改造。

薛永琦说，民生实事，连着千家万户，关乎群众福祉。办好实事、兑现承诺是我们义不容辞的责任。无论压力再大、困难再多，都要定一件干一件，干一件成一件，不断为人民群众创造更高品质的生活！

面对新时代新使命，薛永琦还对政府自身建设提出新要求。他强调，一切伟大成就都是接续奋斗的结果。站在实现第一个百年奋斗目标的历史关口，我们一定始终坚持对党忠诚，始终坚持依法行政，始终坚持担当尽责，始终坚持清正廉洁。不辱时代使命、不负人民重托，全面加强政府自身建设，不断提高新时代履职能力。

大会表决通过了本次会议选举办法；表决通过关于设立运城市盐湖区第十六届人民代表大会 社会建设委员会的决定（草案）；表决通过运城市盐湖区第十六届人民代表大会社会建设委员会组成人员名单的办法（草案）；表决通过运城市盐湖区第十六届人民代表大会法制委员会更名为监察和司法委员会的决定（草案）。

会议还分别审查了《运城市盐湖区关于2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划》（草案）的报告；《运城市盐湖区关于2019年财政预算执行情况及2020年财政预算》（草案）的报告。

出席政协第十四届运城市盐湖区委员会第五次会议的委员和非区代表的区人大常委各工委主任在主会场列席会议；区直各部门负责人，区监察委及“两院”班子成员，各乡镇党委书记，各街道办事处党工委书记在区委礼堂和政府五楼会议室分会场列席会议；各乡镇办乡镇长、办事处主任，各乡镇办副科以上干部，人大专干，各村党支部书记，各社区党支部书记在各乡镇办分会场列席会议。