记者观察网山西9月7日电（记者 关俊龙 见习记者 杨晶 胡科杰）万荣县行政审批服务管理局成立之初就在大门上镌刻“为群众办好事，让群众好办事”。2021年，在扎实推进党史学习教育中，以“为群众办好事，让群众好办事”为出发点，增强服务意识，转变工作作风，形成公开五项内容、召开五类会议、普惠五项服务、公测五个等次的“四五模式”，为企业和群众营造全面规范、公开公平、便捷高效的政务服务环境。

“四五”模式即：公开五项内容，公开行政许可事项清单；公开审批法律依据和申请材料清单；公开审批流程；公开法定时限和承诺办理时间；公开审批结果和评价结果。召开五类会议，联审联批会、专家评审会、联合审查会、行政许可听证会、业务辅导会。普惠五项服务，在万荣县政务服务大厅与乡镇便民服务中心一体推进对老年人和特殊人群“关爱服务”；特殊事项“上门服务”；未完成事项“午间窗口服务”；加急事项“延时预约服务”；高频民生事项“周六周日不打烊服务”等。公测五个等次，通过“非常满意”“满意”“基本满意”“不满意”“非常不满意”五个等级对申请材料精简程度、办事环节简化程度、办事效率提高程度、服务态度满意程度等政务服务事项的全过程实施“好差评”。

审批听证，公开高效审慎。通过听证会提高行政决策的科学性和民主性，保障行政相对人合法权益，提升审批的透明度。鸿运公交客运有限公司是新创企业，人员、资金、场地准备到位，迫切需要办理《公交客运经营许可证》，万荣县行政审批服务管理局工作人员靠前服务，第一时间向社会进行了公示，公示期满后第一时间张贴了听证公告，第一时间向申请人、利害关系人发放了听证通知，依法组织听证，第一时间将各方意见形成听证报告，交由主管部门决策，决策结果在万荣县人民政府网站进行了公示，公示结束后，万荣县行政审批服务管理局工作人员第一时间给鸿运公交客运有限公司核发了行政许可决议书。为维护万荣县客运市场秩序，保障乘客、经营者和从业人员的合法权益，促进城乡公共客运健康发展奠定坚实基础。

联审联批，项目落地提速。将建设项目分为立项用地规划许可阶段、工程建设许可阶段、施工许可阶段、竣工验收阶段，每个阶段召开联审联批会议，并联同步审批、限时办结，并制定了《万荣县联审联批发现问题响应机制》。

“这办证速度也太快了吧！从项目立项到拿到施工许可证仅仅只用了12个工作日，全程有人指导，全部在网上信息跟进，中间也不用来回跑。”山西笃可交通设施有限公司驾校项目负责人杨贺铭连声感叹万荣县行政审批服务管理局的高效率，同时送来了两面印有“靠前服务，主动作为”和“指导专业精业，服务用心用情”的锦旗。

“6月21日，项目策划生成时，我们组织相关部门在‘项目建设会客厅’，对山西笃可交通设施有限公司办理建设驾驶安全、技能教育考试基地项目进行了细致了解，通过‘面对面、零距离’现场问答的方式，量身定制了前期手续办理服务手册，明确了事项清单、材料清单、流程图，为企业项目尽快尽早落地开工建设发挥应有的作用。”投资项目股杨林翰自信地说。

“该项目工程建设项目立项用地规划许可并联审批；抗震、人防审批手续与工程规划并联审批，水土保持企业并行办理；消防设计审核与施工许可证并行办理。企业按我们帮助设计的步骤办理，办理非常快，现已具备开工条件。”工程建设规划股姚股长介绍。

业务辅导，引导全程网办。组织工程项目单位，通过专题讲解、互动答疑、即时交流的方式，推进建设项目按照山西省投资项目在线监管平台和运城市工程建设项目审批管理系统全程电子化要求加快办理工程前期手续，实现工程建设项目审批全程电子化，推进工程建设项目“不见面审批”。

政务不打烊，服务不断档。自2021年3月起，周六周日政务服务不打烊，服务群众不断档，开放9个窗口的48项高频热点服务事项，解决群众上班没空办，下班没处办。

延时预约，服务无处不在。“万荣县行政审批服务管理局农林水股的服务态度真好、办事效率真高，周日加班为我们召开专家评审会，大大缩短了项目手续办理时间，为我们节约了很多经营成本和时间成本。”牧原农牧有限公司万荣县分场项目负责人王超连连竖起大拇指激动地说道。

“为了最大限度服务企业，我们农林水股已经连续3周双休日加班为企业开展延时服务，做到服务企业没有‘双休日’。特别是专家评审会，积极与建设单位和评审专家协调沟通，一次安排两个或三个，在提高效率的同时，利用组织评审会聆听专家的指导，向专家请教学习，提高我们自己的业务能力。”万荣县行政审批服务管理局农林水股股长张璐介绍道。

工程建设项目审批流程分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可和竣工验收四个阶段，在项目立项前期加强项目策划生成，实行阶段内事项“并联审批、限时办结”。依托运城市工程审批系统，将其他行政服务、技术审查、强制性评估、中介服务、市政公用服务等事项纳入相关阶段办理或并行推进，实现全流程全环节“线上受理、线上审批、线上监管”。

“好差评”贯穿全过程。建立健全“好差评”奖惩机制和信息公开制度，在万荣政务服务大厅，每个服务窗口都配有评价器，办事者可以直接打分，现场办理事项“一次一评”，收到差评和投诉后，按照“谁办理、谁负责”的原则，安排专人回访核实，对于自身确实存在的问题，限期整改，确保差评件件有整改、有反馈。

通过“好差评”系统，发现政务服务工作中的问题，以解决问题为核心，形成有力的监督、督促机制，充分发挥好服务、好评价的正向激励作用，将群众的点赞转化为政务服务人员持续改进工作的动力，形成正向激励的良性循环，使政务服务向质量更优、办事效率更高、群众满意度持续提升的方向发展。

为群众和企业办事的效能，是衡量政府职能转变、营商环境优化的重要标尺。今年万荣县行政审批服务管理局把政务服务能力提升作为优化营商环境的重要举措，围绕“为群众办好事，让群众好办事”坚持创新创优积极拓宽政务服务覆盖面和受益面，把“我为群众办实事”精准为民服务落到实处。