记者观察网山西6月23日电（记者 关俊龙 见习记者 杨晶）抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，运城市盐湖区运用“333”工作思路，全面加强基层行政执法规范化建设，切实推动“传统执法”向“综合执法”转变，将执法优势转化为基层治理效能。

“三引”凝共识，高位推动

一是组织引领。成立由区委书记、政府区长任双组长的乡镇（街道）综合执法改革工作领导组，组建以区委编办主任、司法局长任双组长的乡镇（街道）综合执法改革专班，制定《盐湖区乡镇（街道）综合执法改革实施方案》，明确任务，压实责任。

二是宣传引导。通过学习强国、人民日报新闻网、山西新闻网、今日头条、百度、网易新闻、运城新闻网、运城党建等十余家新闻媒体，广泛宣传报道盐湖区乡镇（街道）综合行政执法改革工作。

三是联动引路。建立市区乡三级执法动态智慧联络库，将6个市级、26个区级、21个乡级执法单位分管领导、执法队长、业务骨干信息全部录入，建立市、区、乡三级联络库，推进“街乡吹哨 部门报道”机制顺畅运行。

“三招”扣重点，精准发力

一是“科学合理”建队伍。组建由乡镇长、街道办主任任队长，各乡镇（街道）副职、派出所所长任副队长，成员由公安、自然资源、市场监管、司法行政等派驻站所人员，赋权部门执法队包片人员，乡镇（街道）综合执法办公室人员组成，实现一支队伍管执法。依托社会管理网格化平台，将全区网格员纳入执法信息员队伍，网格员全天候巡查，随时发现、及时上报问题，成为乡镇（街道）综合执法发现问题的前端触手。

二是“依法依规”定清单。制定《盐湖区开展执法施行清单规范制定专项行动实施方案》。依据2022年山西省乡镇（街道）权责清单参考目录，调整盐湖区乡镇（街道）综合执法事项清单，初步确定法定执法事项24项，赋权事项1项，委托事项1项，吹哨事项15项。

三是“量身定做”提素养。制定《盐湖区开展乡镇（街道）综合行政执法业务素养提升实施方案》。印制《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《山西省行政执法条例》和执法文书格式范本，编印《盐湖区乡镇（街道）综合行政执法实务手册》。开展“常态化+精准化”执法培训，提升执法人员业务素养。乡镇（街道）执法人员常态化参加线上“行政执法大讲堂”培训。区直26家执法部门十大执法领域围绕本部门法律法规，结合乡镇（街道）执法实际需要，课上理论指导，课下案例分析，点对点开展精细化培训。陆续开展了应急管理执法知识培训、“行政执法风险管控”知识培训。

“三保障”促见效，稳步推进

一是强化监督保障。制定《盐湖区开展行政执法协调监督体系建设试点专项行动实施方案》，乡镇（街道）党（工）委成立综合执法委员会，对乡镇（街道）的综合执法工作进行全面审查、指导、协调和监管；乡镇（街道）组建行政执法法制审核小组，为乡镇（街道）行政执法提供专业法制保障。

二是强化制度保障。制定出台盐湖区《综合行政执法协调联动机制》《乡镇（街道）行政执法工作管理制度》《乡镇（街道）行政执法投诉举报制度》等制度。指导各乡镇（街道）建立行政执法公示制、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等行政执法“三项制度”。

三是强化经费保障。将每个乡镇（街道）10万元综合执法经费纳入财政预算，制定乡镇（街道）“执法装备保障清单”：保障执法车辆、统一服装、配备执法记录仪、对讲机、便携式电脑、打印机等执法办公设备及办公场所设施（标识、门牌、版面等），保障乡镇（街道）综合执法工作顺利开展。