记者观察网山西11月9日电（记者 关俊龙 见习记者 杨晶）2022年11月8日，运城市召开2022年“119”消防宣传月新闻发布会，运城市消防救援支队副支队长常国琦就消防宣传月主题活动进行详细信息发布和解读，二级督导员高攀、综合指导科科长范国才、防火监督科科长解蕾分别回答记者提问。会议由运城市委宣传部外宣科科长卫飒主持。
运城市消防救援支队新闻发言人、副支队长常国琦：
近年来，在运城市委、市政府和省消防救援总队的坚强领导下，全市消防救援队伍忠诚践行习近平总书记授旗训词精神，坚持人民至上、生命至上，认真贯彻安全发展理念，积极推进消防安全治理体系和治理能力现代化，在防范重大安全风险、应对处置各类灾害事故上当先锋、打头阵，为预防火灾和减少火灾危害，保护人民生命财产安全，维护公共安全发挥了重要作用。主要体现在以下四个方面：
一是消防安全责任体系不断健全。运城市人大常委会开展《中华人民共和国消防法》和《山西省消防条例》执法检查2次，运城市委、市政府制定出台《关于贯彻落实深化消防执法改革的实施意见》，修订完善《运城市政消火栓管理办法》，审议发布运城市“十四五”消防事业发展规划，为消防工作提供了法治保障。各级党委、政府逐级落实“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求，及时研究解决消防安全重大问题，将消防安全纳入年度目标责任书，每年开展政府消防安全工作考核，借助“119消防日”开展系列主题宣传月活动，民政、教育、卫生、文化、住建等行业部门持续推动消防安全标准化管理，消防安全管理触角不断延伸，社会单位主体责任更加明晰，社会化消防工作格局明显提升。
二是防范化解火灾风险成效显著。近年来，全市各级以消防安全专项整治“三年行动”为抓手，瞄准“防大火、控小火”这一靶心，保持高压执法，强力整治隐患，确保了火灾形势持续稳定。全市各地紧盯城中村、群租房、“三合一”等薄弱点，制定整改方案，开展常态化的隐患排查治理工作；针对高层建筑，逐栋制定整改计划和措施，明确消防管理楼长和职业经理人，管道井封堵等“六类问题”得到有效遏制。针对“小火亡人”特点，制定出台了坚决遏制“小火亡人”八项措施；针对仓储物流隐患突出、火灾风险大的特点，制定出台“仓储物流场所严管严控九项措施”；结合新冠肺炎疫情防控实际，制定出台九项措施，助力企业复工复产；同时，及时跟进储能电站、光伏发电、新能源汽车、村民自建房、密室逃脱、医养场所、室内冰雪场所、康养小镇等新兴业态，联合卫生、民政、教育、应急管理、市场监管等部门精准研判、精准执法、精准治理，先后部署开展专项整治22次，挂牌督办36处重大和区域性火灾隐患，组织专家和业务骨干上门帮扶105次，督促整改火灾隐患3万余处，为运城高质量发展提供了良好的消防安全环境。
三是社会消防安全基础有效夯实。2020年以来，13个县（市、区）、运城开发区和24个重点镇消防规划编制率达到100%。全市新增市政消火栓1657个，市政消火栓数量达到2732个。全市新建2个一级普通消防站，1个支队级训练基地和1个战勤保障大队，一个移动模块消防站，一个综合训练基地，全市消防执勤队站达到19个，消防救援站布置更加合理。同时，市县两级高度重视基层消防治理，全市146个乡镇全部建成了消防工作所，部分重点镇建成了乡镇专职消防队，新建重点单位、社区（村）微型消防站达到1300余个，全市15支宣传小分队定期开展五进宣传活动，培养消防安全明白人超过10万人次，社会消防基础明显夯实。
四是灭火救援实战能力大幅提升。近年来，全市消防救援队伍针对高层、地下、化工、大型综合体、古建筑火灾扑救和洪涝、泥石流、地震等特种灾害处置修订完善方案、预案；协调应急、医疗、水务、供电、通信、民间救援队等社会联动力量参与，开展实战演练，圆满完成以运城市为主战区的石油化工、大跨度大空间、地质灾害、抗洪抢险等总队级跨区域实战演练，全面提升了消防救援队伍灭火救援实战能力。针对地质、地震、抗洪抢险、石油化工等灾害事故，提请市政府组建了特种灾害处置专业队和重型化工编队，聘任林业、防震减灾中心、气象、文物、水务等行业领域专家，组建成立了运城市消防救援支队灭火救援专家组，有效保障灾害现场辅助决策和技术研究，圆满完成了汾河四十年最大洪峰过境的防汛救灾、“3.15”乡宁滑坡事故、“9.28”永济冷库坍塌事故等一批急难险重救援任务。
近年来，在运城市经济总量倍增、城市建成区面积逐渐扩大、消防安全风险管控压力逐年攀升的情况下，运城市的消防工作呈现稳中向好趋势。下一步，我们将坚持统筹发展和安全，贯彻预防为主、防消结合的方针，不断加强和改进消防工作，全力保护人民群众生命财产安全，为高质量发展提供坚实的消防安全保障。
答记者问：
记者：近年来，我市的消防安全形势保持持续稳定的向好态势。但是，小火亡人事故仍有发生，对人民群众的安全感造成了冲击，请问市消防救援支队在三年行动中做了哪些具体工作？
防火监督科科长解蕾:
正像您刚才说的，小火亡人事故在我市仍时有发生。为遏制小火亡人火灾事故，我们在消防安全专项整治三年行动中，重点开展了以下几方面工作：
一是着力防控重大安全风险。三年来，支队严格落实消防安全风险等级管理和隐患排查治理“双重预防机制”，以重大隐患治理、突出问题整改政府挂牌督办为有力抓手，综合运用行业约谈、媒体曝光、联合惩戒等手段，实现关口前移，精准监管，推动社会单位主动排查整治火灾隐患。将乡镇工业园、小微企业、冰雪活动场所、储能电站等新材料、新业态风险“第三方评估”作为新兴领域突出风险管控的切入点和突破点，不断完善评估体系，强化结果运用，以此延伸监督检查触角。三年行动中，组织对全市34个新兴领域单位开展消防安全评估，累计检查社会单位2.05万家次，整改火灾隐患2.03余万处，全市火灾形势保持了总体平稳。
二是着力解决重点行业领域突出问题。三年来，支队牢牢守住消防安全基本盘、基本面，以消防安全专项整治三年行动为主线，突出高层建筑、商业综合体、石油化工、易燃易爆场所、文物建筑、仓储物流等重点领域以及密室逃脱、剧本杀、室内冰雪活动等新领域高风险场所，采取突击检查、错时检查、“双随机，一公开”检查、“回头看”和“面对面”上门服务指导工作等形式，用足用好“查、改、罚、封、停”执法硬手段，严防各类消防安全隐患出现“回潮”“反弹”现象，坚决防范“大火巨灾”。紧盯经营性自建房、城中村、沿街门店、老旧小区等低设防区域，积极发动乡镇街道、居（村）委会、社区管理组织、公安派出所、综治网格等基层力量，深入开展隐患排查，着重以电、气、油安全自查为主，落实好“三清三关”措施，全力遏制“小火亡人”。联合公安、应急、文物、民政等部门，坚持“线上”日常监管和“线下”重点防控相结合，开展火灾隐患联合排查工作，建立隐患排查台账，联合制定整改措施，督促各类场所严格落实消防安全责任，切实发挥部门联动优势，实现有效监管。
三是着力强化安全基层基础。三年来，支队持续推进智慧消防建设，目前运城市火灾隐患防控系统已基本建成，一期工程辐射主城区党政机关办公楼、学校、医院、养老院等消防安全重点单位；城市消防大数据库项目已通过立项、财政评审，进入招投标阶段。同时，支队强化消防安全末端监管，积极提请市政府将此项工作纳入“13710”电子督办系统进行跟踪督办。目前，全市139个镇街成立消防工作站，29名消防文员进驻镇街一线履职。
下一步，我们将继续健全完善消防安全责任体系，深化重点领域专项整治，提升城市消防安全风险抗御能力，为全力护航运城经济社会跨越腾飞、人民百姓健康幸福奠定坚实基础。
记者：今年，我市发布了“十四五”消防事业发展规划，请给我们介绍一下“十四五”期间，我市的重点消防工作任务有哪些？
综合指导科科长范国才:
“十四五”期间，全市消防工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于应急管理重要论述、重要训词和视察山西重要讲话重要指示，坚持人民至上、生命至上，坚持预防为主、防消结合，坚持城乡协调发展，统筹发展和安全，为全市加快高质量转型发展创造良好的消防安全环境。
一是开展三项风险评估。一是开展城市区域消防安全风险评估。指导13个县（市、区）和运城开发区在编制城市消防规划前，对城市火灾风险、消防安全状况进行分析评估，确保规划符合发展需求。二是开展火灾高危单位消防安全风险评估。督促辖区火灾高危单位开展年度风险评估、安全检查、隐患整改，确保火灾高危单位消防安全形势持续稳定。三是开展文物建筑消防安全风险评估。督促辖区省级及以上文物建筑开展年度风险评估、安全检查、隐患整改，确保文物建筑安全隐患排查全覆盖。
二是狠抓三项综合治理。一是狠抓农村地区火灾隐患治理。深入解决农村建筑（易地搬迁建筑）耐火等级低、建筑防火间距不足、消防水源不充足、电气线路老化及敷设不规范等问题。二是深入推进生命通道集中治理。2022年底前完成60%老旧小区治理任务。2023年完成70%老旧小区治理任务，2024年完成80%老旧小区治理任务，2025年完成全部老旧小区治理任务。三是狠抓商业综合体治理。2021年全市已建立3家标杆示范单位。2022年组织召开了现场会予以推广。到2025年底，全市商业综合体消防安全管理达标率实现100%。
三是夯实三个建设基础。一是夯实消防站基础。“十四五”期间，全市将建设完成南风广场可移动模块消防站、盐湖区解州小型消防站、稷山新建消防站建设、东郭综合训练基地、新绛消防站等16座消防站。二是夯实市政供水基础。“十四五”期间，全市规划建设1916个消火栓。确保满足灭火救援供水需求。三是夯实消防装备基础。“十四五”期间，完成对全市45辆达到服役年限执勤消防车的更新换代，并配齐16座规划新建消防站车辆及灭火救援装备，保障消防车辆装备与社会经济同步提升。
四是实施三项综合工程。一是实施素质能力提升工程。全面落实“消地结合”五进宣传措施，通过请进来、走出去的方式，持续开展“敲门入户”“走街串巷”精准宣传。二是实施基层组织强化工程。督促146个乡镇政府（街道办事处）建立健全消防安全组织，按照标准完成消防工作站（所）的建设，让消防工作延伸到乡镇末梢。三是实施科普基地提升工程。“十四五”末，全市100%的县（市、区）全部建成消防科普教育基地。盐湖达到国家级消防科普教育基地标准，开发区、临猗达到省级消防科普教育基地标准，万荣、稷山、新绛、闻喜、芮城达到市级消防科普教育基地标准，其余达到县级消防科普教育基地标准。河津、永济新建消防主题文化公园各1个。
五是创新三个防控措施。一是探索建立消防技术服务中心。市县两级政府建立消防技术服务中心，参与全市消防法律法规宣贯培训、专项整治及消防产品监督抽样，参与火灾事故调查物证鉴定检验。二是鼓励专业技术人员配备。鼓励医疗建筑、商业综合体、高层公共建筑等社会单位聘用相应级别的注册消防工程师或者相关工程类中级及以上专业技术职务的人员参与消防管理，提升消防安全管理水平。三是推行专家检查制度。建立健全消防安全火灾防控专家库建设，完善运营保障机制，采取政府购买服务等方式，推行专家检查制度，帮助建立“一企一策”消防安全管理档案，制定事故应急救援预案，探索多种形式防控手段。
六是建强三类消防力量。一是建强国家综合性消防救援队伍。立足抗大灾、抢大险要求，分步骤、针对性地组建一批专业救援队伍，完成抗洪抢险救援专业队、地震(地质)专业救援队、森林防灭火专业队建设。二是建强政府专职消防队伍。严格贯彻落实《山西省专职消防队伍建设管理办法》，强化政府专职消防队员和消防文员招录退出、职业发展、综合保障政策，推行持证上岗和分级管理制度。“十四五”期间，全市新增城市消防站政府专职消防队员240人、乡镇政府专职队员300人。三是建强协同救援队伍。加快政府职能部门、企业、社会等应急救援力量以及各行业部门、科研院校等资源融合，因地制宜建设多种形式消防救援力量，实现各类救援力量就近调配、快速行动、科学指挥、有序救援，提升急难险重任务协同处置能力。
记者：今年消防宣传月活动有什么安排？
运城市消防救援支队二级督导员高攀：
11月9日是第31个全国消防日，主题是“抓消防安全，保高质量发展”。
为动员广大人民群众重视消防工作、参与消防工作，提高全社会防范化解消防安全风险的能力，从2018年开始，应急管理部将每年的11月拓展为消防宣传月，集中时间、集中资源开展群众性消防宣传。
今年的消防宣传月活动，是在党的二十大胜利召开后，首个全民性参与的重大宣传活动，由国务院安委办直接部署，与往年相比，规格更高，内容更多，覆盖面更广，我们重点从八个方面逐一贯彻落实。
一是结合实际，启动宣传活动。11月1日，运城市政府通过视频会议召开了全市消防宣传月活动启动仪式，正式吹响了消防宣传月活动号角。全市13个县（市、区）和运城开发区按照运城市政府活动要求，也相继开展形式多样的宣传月启动仪式，广泛发动辖区美团、顺丰等与人民群众生活关系紧密的社会企业，参与到消防宣传月活动中，起到了一个良好的开局效应。
二是面向基层，开展先进评选。运城市安委办组织开展“第六届运城市119消防奖”评选活动，对热心消防公益事业，致力推动消防事业改革发展，积极投身消防安全检查整治、宣传教育培训、科学技术研究的集体和个人进行表彰，还将利用运城消防新媒体矩阵集中开展“先进说消防活动”，形成人人学习消防先进，人人争当消防先进的良好氛围。
三是紧盯社区，开展志愿活动。消防部门将联合文明办、共青团针对全市新冠肺炎疫情防控工作实际，组织开展“我为大家清火患”志愿服务活动，广泛发动全市2万余名志愿者，深入全市各住宅小区、农贸市场、商场超市等重点场所，认真查找身边火灾隐患，对违规停放电动自行车，废旧物品，占用疏散通道的行为，及时督促有关单位和当事人进行整改，形成人人参与隐患治理，人人支持消防工作的良好氛围。
四是依托平台，开展线上学习。全民消防学习平台是应急管理部消防救援局开发的一款多功能消防安全学习平台，可以实现学习、答题等多重功能，是提升民众消防安全素质，单位消防安全管理水平的有力“武器”。119期间，全市消防部门将督促辖区居民、社会单位用足用好“全民消防安全学习云平台”，提升民众消防安全素质。
五是围绕五进，开展宣传活动。119期间，消防部门将组织全市15支宣传小分队，分时段、分重点、分层次开展系列消防宣传“五进”工作。1日-6日，我们已经组织开展了消防宣传“进企业”活动，为企业复工复产提供消防安全服务保障；7日-12日，我们正在围绕避险逃生、自救互救，深入开展消防宣传“进农村”活动；13日-18日，围绕综合减灾示范社区创建内容，开展消防宣传“进社区”活动；19日-24日，围绕学校开学复课安全防控、安全教育等内容，开展消防宣传“进学校”活动；25日-30日，围绕查找家庭安全隐患、储备家庭应急物资等内容，开展消防宣传“进家庭”活动。
六是多种形式，营造宣传氛围。协调市县两级融媒体中心刊播消防公益广告片、插播消防安全字幕，提醒市民注意防范。协调移动、电信、联通三大运营商通过手机短信发送消防安全提示，提醒民众参与消防安全治理，积极整改消除火灾隐患。同时，我们督促盐湖及有条件的县（市、区），利用辖区楼体亮化工程，通过“声光电”灯光秀，开展特色鲜明的消防主体宣传，切实做到电视有画面、报纸有版面、手机有短信，形成立体宣传氛围。
七是借助阵地，云端体验学习。在做好新冠肺炎疫情防控的基础上，全市消防部门利用已建成的16个应急消防科普教育馆，2个消防主题公园，全面策划开展参与性、趣味性强的灭火和逃生自救技能体验教育活动。
八是广泛发动，全民代言消防。广泛开展“消防公益说”活动，邀请辖区具有高度社会责任感和广泛影响力的公众人物，拍摄主题鲜明的消防公益宣传海报、视频，利用媒体和城市大屏、楼宇电视等广泛传播，用身边事感染身边人，达到宣传教育目的。
记者:我们都知道，冬季历来是火灾的高发期，作为普通的人民群众，我们应该怎么样避免火灾事故的发生？
常国琦:每年的冬季是火灾多发频发阶段。冬季风干物燥、天气寒冷，居民用火用电用气大幅上升，而违规用电、用火不慎、燃气使用不当、吸烟、小孩玩火等都是诱发火灾的主要因素，所以预防火灾最有效的途径，就是提高消防安全意识，落实消防安全主体责任，自觉加强防范，强化用火用电用气管理，及时消除火灾隐患。针对冬季火灾特点和当下火灾形势，我们作五点提示：一是在生活中正确使用合格电器设备，不私拉乱接电线和插座，不超负荷用电，及时更换老化电气设备和线路，外出时要做到电源关闭。二是冬季取暖要安全用火用电用气，保持取暖设备与衣物、被褥等可燃物之间的有效安全距离，人员离开时不能忘记关闭取暖设备开关，特别是使用碳火取暖的，要确保人走火灭。三是使用瓶装液化石油气、天然气的家庭，要定期预约燃气经营服务企业上门检查维修，及时更换老旧燃气阀门、接头和管路。四是电动自行车不要违规“进楼入户”，不能在建筑室内、疏散楼梯、走道和安全出口处停放和充电。五是定期清理厨房油烟管道、燃气灶具油渍，及时清理阳台、楼道可燃物，避免“小火星酿成大火灾”。
