记者观察网山西2月12日电（杨晶）2月11日下午，运城市政府新闻办召开“十四五”高质量发展运城答卷系列主题新闻发布会（运城市行政审批服务管理局专场）。运城市行政审批服务管理局党组书记、局长王继宏，市行政审批服务管理局党组成员、副局长秦国庆，市行政审批服务管理局党组成员、副局长石培恒，市行政审批服务管理局党组成员、市政务服务中心主任宁慧娟，市公共资源交易中心（市政府采购中心）主任孙洁，介绍运城市“十四五”期间全市行政审批服务管理事业的发展成就并回答记者提问。本场发布会由运城市委宣传部副部长李晓波主持。
“十四五”期间，在运城市委、市政府的坚强领导下，全市行政审批系统锚定“一城两区三门户”目标和思路，统筹推进行政审批改革、政务服务优化、公共资源交易等工作，全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，为运城市高质量发展提供有力支撑和坚实保障。
聚焦创优环境立题，持续推进营商环境优化提升。五年来，运城市行政审批服务管理局始终坚持“营商环境只有更好，没有最好”理念，对标一流、锐意进取，力促运城市上榜2025年中国城市营商环境100强和中国最佳地级城市营商环境50强，是全省唯一同时入选两个榜单的城市。一是强化顶层设计。牵头编制“十四五”营商环境建设规划，聚焦“五大环境”系统谋划、部署推进营商环境改进提升、创新提升等专项行动，推动营商环境迭代升级。二是强化统筹协调。市委、市政府定期统筹调度，市人大、市政协开展专项督导，四套班子协同发力推动营商环境持续优化；行政审批部门牵头，建立完善40多个部门联席会议机制，市县联动发力，凝聚创新合力。三是强化清单管理。将“五大环境”43项重点任务细化为105个具体举措，建立完善督办机制，确保各项工作落地见效。四是强化问题导向。连续三年开展营商环境政治监督，推进90个问题按要求整改见效；落实“啄木鸟”工作机制，建立206人“政务服务体验官”队伍；推动化解“两不”问题237个，化解率97.5%，走在全省前列。五是强化示范引领。发挥行业和地方首创精神，打造可复制推广实践样本，以点带面推动营商环境建设。企业登记注册便利化、“双随机、一公开”监管等商事制度改革举措，获国务院督查激励；盐湖区搭建零工市场、助力务工人员灵活就业做法，受到国务院通报表扬。
聚焦政务改革破题，打通服务企业群众关键节点。五年来，运城市行政审批服务管理局始终坚持向改革要动力、以创新提效能，系统推进行政审批制度改革，累计实施改革任务20余项。“一枚印章管审批”改革，集中划转24个部门的273项审批及关联事项，实行“一窗受理、后台流转、分类审批、统一出件”模式，推动“进一扇门、办所有事”。“五减”改革，通过减环节、减材料、减时限、减费用、减证明，审批时限平均压缩76.8%，切实为企业松绑减负。“一业一证”改革，28个行业推行“行业综合许可证”，申报材料压减40%以上。注册登记制度改革，实现企业开办“半日结、零成本”，商事登记“四级帮办体系”建成省级地方标准并入选中国改革2022年度地方全面深化改革典型案例。“高效办成一件事”改革，累计发布实施48项重点事项集成服务。2025年，运城市被确定为全省“高效办成一件事”改革试点市，着力打造10个引领性标准项目，相关改革实践入选第五届全国政务服务软实力优秀案例。
聚焦审批增效解题，践行“依法文明廉洁”审批理念。五年来，运城市行政审批服务管理局始终立足便民利企改革基点，持续推动审批服务从“能办”向“好办、易办、快办”转变。一是坚持依法审批。全面落实法制审查机制，确保审批事项合法合规。持续推进简政放权，明确市行政审批局权责清单事项为233个主项、586个业务办理项。编制《审批事项标准化规范》，统一材料模板和审查要点，推动审批管理标准化、精细化。二是深化文明审批。围绕服务发展，推广涉企政策“一站式”综合服务平台应用，市县累计上架事项245项、兑现资金5763万元；围绕服务项目，出台18条重点项目审批服务举措，提供从立项到验收全周期帮办服务；围绕服务企业，建成集办事服务、诉求接待、政策兑现于一体的“企业之家”，搭建商事登记“就近办”服务网点707个，累计服务企业10万余户。2025年末全市市场主体总量53.4万户，其中企业总量15.5万户，稳居全省第二。三是筑牢廉洁审批。全面推行受理、审查、决定、出证的“四分离”审批模式，建立层级审核与风险分级管控机制，确保用权有责、用权担责、用权尽责。四是聚焦高效审批。设立“即办专区”，80个高频事项实现“即来即办、立等可取”，相关做法入选全国政务服务“小切口”改革优秀案例。与32个城市建立“跨省通办”协作联动机制，255个事项实现异地“就近办、一次办”。全面推行告知承诺与容缺受理，为重点项目提供“容缺办理+并联审批+材料共享”专属服务，2025年立项完成率达96.8%。“十四五”期间，市审批局共办理各类审批许可23.54万件，审批效率与企业群众满意度显著提升。
聚焦服务提质答题，打造“好运办”政务服务金名片。五年来，运城市行政审批服务管理局始终秉持耐心、细心、热心、暖心、舒心的“五心”服务理念，多措并举推动政务服务质效全面提升。一是推进综窗改革。市县两级政务服务大厅无差别受理“综合窗口”全覆盖，市本级470项行政审批事项实现“无差别一窗受理”。二是构建全域服务模式。在全省率先建成市县两级7×24小时自助服务大厅，132个乡镇、15个街道均建成自助政务服务超市，覆盖率达100%。推出“智能导办”“政务直播间”“云勘验样板间”等“数智化”服务，群众办事更加直观便捷。三是深化帮办代办服务体系。打造“一号统领+零距离服务+最多跑一次”的“好运办101”政务服务品牌，入选第五届全国数字政务创新峰会优秀案例和第六届政务服务软实力“效能提升”改革优秀实践案例。组建专业化帮办团队，为企业群众提供“一对一”全流程、零收费的精准化帮代办服务。“十四五”期间，运城市政务服务大厅累计接待办事群众320余万人次，办理各类政务服务事项150余万件，提供免费帮代办服务超22万人次。
聚焦阳光交易续题，公共资源交易规范高效运行。五年来，运城市行政审批服务管理局始终以“阳光交易、高效服务”为导向，以数字化转型为牵引，推动平台从“线上可办”向“线上好办”加速迈进。一是“扩范围”，全程网办更便捷。全面更新扩展交易项目清单至6大类46项，交易平台累计完成交易项目6674项，交易总额965.82亿元，节约资金21.55亿元，增资9.57亿元。二是“提质效”，交易运行更流畅。优化升级一体化交易平台，在不见面开标的基础上，大力推行远程异地评标，累计实施项目63个，交易金额达133.63亿元。三是“优服务”，办事体验更暖心。完善交易现场行为标准，推出“六色马甲”身份识别机制，启用开评标自助一体机，全程“零接触”确保信息安全。四是“强支撑”，政策助力更精准。严格落实中小企业优惠政策，坚决破除不合理门槛，政策红利精准直达市场主体。全面推广电子保函，累计为1239家企业释放占用资金13.44亿元。五是“促规范”，交易环境更透明。推行见证带班服务、“交易开放日”等新举措，交易活动全程透明，构建起规范公开、高效服务的交易新生态。
下一步，运城市行政审批服务管理局将紧紧围绕省委、省政府决策部署和市委、市政府工作要求，以更大力度深化改革创新，以更实举措优化政务服务，以更优作风提升服务效能，以更好环境服务高质量发展，为建设“一城两区三门户”，奋力谱写中国式现代化运城篇章作出新的更大贡献！
