记者观察网山西5月18日电(杨晶)万荣县行政审批服务管理局以流程重构、服务升级、材料精简为核心,重构工程项目审批体系,创新推行项目审批集成办服务模式,在万荣县七一小学建设项目审批中实现用地规划、人防、抗震、工程规划等全流程手续高效办结,以集成化、标准化、便捷化服务,打造工程项目审批改革标杆,成为万荣县深化工程项目审批改革、赋能项目建设的鲜活实践。
流程重构:从“多线并行”到“集成办理”,打造闭环审批新范式
万荣县七一小学建设项目是县委、县政府聚焦教育均衡、补齐城区学位短板、回应群众“就近上好学”期盼的重点民生工程,项目建成后将大幅提升区域教育承载能力,惠及周边万千家庭。该项目涉及项目批复、用地规划许可、人防报建、抗震设防、工程规划许可、施工许可等十余项审批事项,环节多、链条长、专业性强。
今年以来,万荣县行政审批服务管理局锚定“高效办成一件事”改革目标,聚焦重点项目审批堵点难点,依托“项目开工一件事”工作机制,积极探索工程审批优化路径,创新推出“项目审批集成办”服务模式。通过构建的“一表申请、一次告知、一窗受理、并联审批、全程督办”的全链条服务体系,将万荣县七一小学建设项目涉及的不同环节的审批事项“打包整合、一体推进”,杜绝项目建设方“多线跑、反复跑、多头跑”的低效局面,形成闭环高效的审批新机制,为项目快速落地扫清制度障碍。
服务升级:从“被动审批”到“主动协助”,构建全程陪跑式服务链
万荣县行政审批服务管理局变“坐等审批”为“靠前服务”,以全方位、精细化、陪伴式服务,破解项目建设方“不会办、办不顺、跑多次”的痛点。
一是一次告知零遗漏。在项目前期咨询阶段,为项目配备审批专员,第一时间对接项目建设方,以集成办模式精准制定项目全流程审批事项清单、材料清单、办理时限及流程节点,用通俗易懂的语言做好政策解读、流程引导与风险提示,一次性告知全部要求,从源头杜绝“材料反复补、问题反复问”的情况,让项目建设方办事“心中有数、一目了然”。
二是一窗受理全覆盖。在政务服务大厅专门设立项目审批集成办专窗,配备专职受理人员,负责项目材料的统一接收、信息研判、内部流转与进度跟踪,实现“进一个窗、领一套单、办所有事”,彻底告别“多窗跑、分头办”的繁琐流程。
三是全程陪跑解难题。针对项目建设方不熟悉审批系统、材料填写不规范、设计标准把握不准等实际问题,安排专属代办专员,提供从咨询、申报、材料预审到审批办结的全流程陪跑服务,手把手指导操作、点对点解决问题,全程跟踪督办并限时办结反馈,让专业审批变简单、复杂事项变顺畅。
材料精简:从“多套申报”到“一套交齐”,实现极简办事新体验
万荣县行政审批服务管理局以“减材料、减环节、减时限”为核心,推动审批服务从“物理整合”向“化学融合”转变。
主动对接项目单位,打牢项目“批前根基”,将原本分散办理的项目批复、用地规划、人防、抗震、环评、工程规划、施工许可等多个独立事项,整合为“项目审批集成办”。全面清理重复材料与冗余证明,推行一套材料、一次申报、并联审核,真正实现“一套材料办全程”。原本需要数十天的审批流程,在“集成办”模式下高效办结,所有前期手续一次性顺利通过,为项目尽早开工建设赢得宝贵时间。
此次万荣县七一小学建设项目规划手续全流程高效审批,是万荣县“项目审批集成办”改革的首次成功实践,既彰显了政务服务提质增效的显著成果,更传递出县委、县政府以审批“减法”换服务“加法”、以改革“力度”换民生“温度”的坚定决心。
下一步,万荣县行政审批服务管理局将以万荣县七一小学建设项目为标杆,持续深化“项目审批集成办”改革,不断优化流程、精简材料、提升服务,把高效便捷的审批服务延伸至教育、医疗、养老、基础设施等各类民生工程,覆盖更多企业投资项目,以审批效能大提升助力项目建设大提速,为万荣县经济社会高质量发展注入更加强劲的政务服务动能。