记者观察网山西8月21日电 今年以来，永济市认真学习贯彻省、市信访工作法治化会议要求，迅速落实省委副秘书长、省委社会工作部副部长、省信访局局长丁利军来永济市调研精神，紧紧围绕“权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意”的工作目标，以“五个聚焦”为抓手，全力推动信访工作法治化走深走实，全市信访形势总体平稳可控，信访秩序明显好转。1至5月份，全市信访事项及时受理率、按期办结率均达100%，群众满意率达95%以上。

聚焦前端防治，推进预防法治化。坚持党对信访工作的全面领导，市委常委会会议3次研究信访工作，市委主要负责同志4次对信访工作作出批示，对全面推进信访工作法治化进行安排部署；第一时间安排县级领导对重要预警信访情息进行协调化解，做到预防在前，化解在前,避免事态进一步升级发酵。坚持把功夫下在平常，充分发挥镇（街道）联席会议、各基层党组织、驻村（社区）民警、法律顾问、网格员作用，织密织细排查网络，对排查出的问题建立台账，明确化解期限和责任人；督促市直主管部门对行业领域突出信访矛盾隐患及时进行化解，确保把矛盾隐患消灭在萌芽状态，努力解决在群众信访之前。截止目前，全市共排查物业管理、农村土地合同纠纷、劳动社保等领域矛盾隐患100余条，已化解95条。坚持学用“浦江经验”，常态化开展领导下访接访，积极为群众办实事、解难题。今年以来，共推动化解群众难事、烦事、揪心事17件。特别是永济市委书记何伟在开张镇开展下基层接访活动时，了解到南同蒲铁路下穿立交桥常年处于积水状态后，认真倾听群众诉求，详细询问事情原委，深入剖析问题症结，举一反三，对全市60座下穿立交桥涵洞进行排查整治。从盯着“某个点”到处理“整个面”，从疏通“单环节”到打通“全链条”，实现了从解决“一件事”向办好“一类事”延伸，促进了解决问题从治标向治本转变，让群众拥有更多获得感、幸福感、安全感。

聚焦流程顺畅，推进受理法治化。准确登记诉求，根据《信访工作条例》及信访业务规范化要求，对信访人提出的诉求认真进行登记，做到概况清晰、要素齐全，对事实清楚、争议不大的，现场就地解决，把好信访第一道关；对解决难度大，群众反映强烈的，第一时间受理、交办。借力县级综治中心，根据全省《关于推进信访接待场所标准化建设的工作指引》要求，充分发挥永济市综治中心信访接待、人民调解、法律服务、心理服务、诉调对接功能，对信访大厅重新进行高标准规划，设置了“—厅五室”（一厅，即来访大厅；五室，即导访分流室、功能接访室、档案室、警务室、医务室），实行“一站式受理、一条龙服务、一揽子解决”工作模式，实现了信访调解、法律服务、心理咨询“无缝对接”，让群众“只跑一地、只进一门、只访一次”就能解决问题。全力做好信息化建设，组织3名专业人员对2013年以来的信访档案进行规范化、标准化录入，最大限度减少信访档案录入失误，取得了“时间短、出错低、标准高”的良好效果。截止目前，2985件信访档案已全部录入系统。

聚焦机制赋能，推进办理法治化。建立“访诉调”对接机制，坚持把人民调解、心理疏导、法律服务等工作融入信访接待和矛盾化解全过程，以“访诉调”无缝对接助推信访问题“事心双解”，变矛盾纠纷“中转站”为解决问题“终点站”。今年以来，共受理重大信访事项7件，调解成功5件，其余2件正在积极协调解决。充分发挥联席会议机制作用，对影响全市信访事项满意率、一次性化解率、进京访、部分疑难复杂积案化解等信访事项，召开小范围、管大用的信访联席会议，面对面、点对点听取责任单位工作汇报，研究化解措施，推动限期化解，实现事心双解；对办理存在争议的，由信访工作联席会议确定办理单位，进一步明确责任。今年以来，共召开信访联席会议3次，协调解决疑难积案8件。建立“信访吹哨、责任单位报到”工作机制，对所有的群众信访事项，全部进行登记、分流至功能区，根据事项的情况，第一时间通知有权处理的单位、部门进行解决，切实做到“随叫随到”、“随到随接”。强化重点领域治理，成立劳动社保、城乡建设等6个重点领域专项工作组，严格落实包预防、包调查、包调处、包结案、包疏导“五包”责任，实现进度和质量“双提升”。积极协调督办，常态开展网上巡查、跟踪、催办、督办，做到“四个明确”（明确责任主体、明确解决时限、明确化解要求、明确后续责任），推动责任单位“快流转、快办理、快回复”，确保甄别导入顺畅、受理办理及时。

聚焦责任落实，推进督责法治化。强化督查检查，围绕初信初访办理、基础业务提升、信访积案化解等内容，对办理不规范、处理意见不落实、超期未办理等现象，采取实地督查、下发督办函等形式督促责任单位积极办理；重大活动期间，联合市委督查室对各单位信访稳定工作进行督查，真正让责任上肩、措施上手、落实上效。今年以来，共下发督办函11件，工作提醒函15件，风险提示函2件，改进工作建议函2件。强化追责问责，对在信访工作中履职不力，存在推诿扯皮、敷衍应付等问题的单位和干部，根据情节轻重，采取约谈、通报等方式进行问责，切实压实责任、改进作风。

聚焦双向发力，推进秩序法治化。持续在信访宣传上发力，印发《关于依法处理违法信访行为的通告》，明确重点打击处理的21种情形和实施违法信访犯罪的危害性，在全市范围内进行张贴发放，进一步增强广大群众依法信访、理性维权的法治意识。持续在依法处置上发力，始终保持严打高压态势，对越级非访、缠访、闹访等违法上访行为，坚决打击到位，绝不姑息迁就。

今年以来，永济市信访工作法治化建设取得了一定的成效，下一步，将以此次信访工作法治化培训为契机，积极履行为民解难、为党分忧的政治责任，严格落实《信访工作条例》和信访工作法治化路线图，精准规范转送、交办、督办信访事项，不断以更高的标准、更严的要求、更强的措施，全面提升信访工作法治化水平，为信访工作高质量开展作出永济贡献。