记者观察网山西6月24日电（记者 关俊龙 见习记者 杨晶 徐雄飞 通讯员 王妍琛）“党的执政根基在基层，国家治理的神经末梢在基层，人民对美好生活的感知在基层。”面对来势汹汹的新冠肺炎疫情，4月份以来，永济市人力资源和社会保障局党员干部为扎实推进“五面红旗”示范机关创建、结合全市开展的抓党建促基层治理能力提升专项行动和“作风大整顿”活动，积极响应组织号召，主动请缨，尽己所能，入网入格，在下沉社区一线、隔离酒店专班、高速口值勤、新冠肺炎疫情防控信息排查小组办公室等各个战疫一线，都留下了忙碌的身影。
在面对所包联社区“三无小区”居多局面，永济市人力资源和社会保障局广泛动员群众、服务群众、凝聚群众，建立健全基层组织建设，激活巷长“神经末梢”，把社会治理触角延伸到包联社区的每家每户每人，让“小网格”在新冠肺炎疫情防控方面发挥大作用，让党旗在战“疫”一线高高飘扬。
永济市人力资源和社会保障局迅速召开动员会，组织第一批人社党员干部全部下沉城东街道东环社区
闻令而动，下好新冠肺炎疫情防控“先手棋”
全市吹响新冠肺炎疫情防控“集结号”后，按照永济市委、市政府关于新冠肺炎疫情防控工作的部署要求，盯紧社区农村“第二道防线”这个关键点，永济市人力资源和社会保障局抽调150余名人社系统党员干部全部下沉包联的城东街道东环社区，以勇于担当、善于作为的“硬核”行动，充实基层社区新冠肺炎疫情防控力量，筑牢基层一线新冠肺炎疫情防控战斗堡垒。永济市人力资源和社会保障局党组书记、局长李彬，率先垂范、靠前指挥、统筹规划，迅速召开班子会议研究，迅速集结队伍召开动员会，迅速建立轮流值班制度，以“三个迅速”统一安排部署、一一细化落实全局下沉社区防疫工作。
永济市人力资源和社会保障局党组书记、局长李彬在动员会后与社区网格员积极沟通，对班子成员安排部署防疫工作
永济市人力资源和社会保障局包联的城东街道东环社区位于永济市区内，与城中村有复杂交叉重叠，紧邻铁路沿线近几百米均无防控措施，基层现状比一般小区情况更特殊，防控形势比一般小区更严峻。经李彬带队实地走访分析，总结东环社区新冠肺炎疫情防控的特点为“四个多”：“三无小区”多，巷口巷道多，“防控盲区”多，区域人员来源构成多。
李彬在各卡口实地调研，了解情况
面对如此难度的防疫管控工作，依靠社区人员、下沉干部、志愿者的力量只能解决新冠肺炎疫情防控“一时之需”，不是保证基层治理稳定性的“长久之计”，更不是基层治理能力问题解决的“最优答案”。“包联社区急需建立一批群众自治组织，也能为今后社区在信息核查、矛盾排查、便民服务等方方面面打好基层治理基础，打通服务群众的‘最后一米’，打造基层治理坚强‘战斗堡垒’。”李彬在第一次人社局新冠肺炎疫情防控包联卡点临时党支部会议上说道。
永济市人力资源和社会保障局新冠肺炎疫情防控包联卡点临时党支部就地在值守卡口组织召开第一次临时党支部会议
党旗引领，拧紧基层治理“责任链”
根据全市抓党建促基层治理能力提升专项行动的工作思路，永济市人力资源和社会保障局结合当前新冠肺炎疫情防控工作任务，运用社区网格化的工作理念，以党建引领“网格化”、社区治理“自治化”为目标，推动党组织向基层延伸，充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。
一是将党组织建设嵌入网格。永济市人力资源和社会保障局深入推动基层党组织与网格治理充分融合，成立永济市人力资源和社会保障局新冠肺炎疫情防控包联卡点临时党支部，下设4个党小组，将20多个复杂的巷道卡口合并为4个“总关口”，由永济市人力资源和社会保障局班子成员分别担任党小组组长和各“总关口”组长；实行日报告制度，要求各小组组长详尽、全面、系统地将每日值守出现的问题、人员管理、住户摸排、居民自治委员会建立、涌现感人事迹等情况对党支部进行报告；全体人社下沉党员干部亮明身份，穿上“红马甲”，戴上“红袖标”，实行轮流值班制度，要求值班表精确到几点几分交接，并建立“周值班日志”。
永济市人力资源和社会保障局张贴在各卡口的新冠肺炎疫情防控包联卡点临时党支部工作职责图
在各卡口与社区共同成立卡口临时党支部，班子成员担任副书记
二是将群众自治组织建在网格。永济市人力资源和社会保障局下沉党员干部既“沉”下身，又“沉”下心，各党小组广泛发动群众，助力社区建立健全网格体系，激活巷长“神经末梢”，经过与社区网格员、居民群众积极沟通，4个党小组所负责区域全部初步成立4个居民自治委员会，充分发挥住区党员的“探头”“前哨”作用，由各卡口党员住户自发组织所在区域的居民群众制定“卡口居民值班表”，对工作职责、卡口工作流程、最新新冠肺炎疫情防控政策等进行学习，社区居民与人社党员干部一同投身战“疫”一线，形成群防群控强大合力，用实际行动筑起坚实的“红色堡垒”，守护好自己的“家门”，不断强化政治引领，推动党的政治优势、组织优势和群众工作优势，转化为基层治理优势，真正把党的力量和主张传递到“神经末梢”，织密组织建设。
永济市人力资源和社会保障局党组成员、副局长樊红收在东环社区与社区工作者商讨群众自治组织建立事宜
居民自治委员会自行安排、自发制作打印值班表张贴在巷口
永济市人力资源和社会保障局李彬局长与社区网格员、党员住户、巷长在卡口帐篷就地召开会议，号召大家“拧成一股绳”
三是将防控职责落实在网格。永济市人力资源和社会保障局坚持重心下移、力量下沉、保障下倾，守好每道门、卡好每个口。在临时党支部安排部署下，各“总关口”均张贴了临时党支部职责清单，明确了责任人，挂上了党旗，各家各户均发放张贴了《东环社区新冠肺炎疫情防控有关政策宣传告知书》；各“三无小区”巷口第一时间全部加装临时铁门，进行临时封闭，确保织密织牢“第二道防线”；细心堵牢不属于卡口监管范围的铁路沿线“防控盲区”，成功加装300米防控栅栏，防止有人横跨铁路进入小区内部，并清理铁路沿线空地上的杂物、树枝、废弃车辆，做到守土有责、守土当责、守土尽责，确保防控全员覆盖、不漏一人、不留死角。
永济市人力资源和社会保障局李彬局长与社区网格员一同为“三无小区”巷口第一时间全部加装临时铁门，守护居民健康
永济市人力资源和社会保障局李彬局长带队，与人社干部清理铁路沿线空地杂物
永济市人力资源和社会保障局班子成员潘志强迅速进入战斗角色，坚守岗位完成扫码工作
永济市人力资源和社会保障局就业服务中心张国建从隔离酒店专班撤离，迅速前往一线
群防群控 奏好基层治理“同心曲”
在永济市人力资源和社会保障局临时党支部和居民自治委员会的建立下，全体人社下沉党员干部积极转作风，在新冠肺炎疫情防控一线聚人心、守初心、献爱心，与包联片区居民群众一同凝聚起打赢新冠肺炎疫情防控阻击战的强大力量。
一是主动走访，深入社区。通过开展“敲门行动”，对包联区域居民租户、人员管控等信息一一调查明确，入户走访进行政策宣传，并重点围绕高龄老人在外子女返永探视、在外人员近期返永意向、大学生毕业离校返乡等重点人群，一一建立台账，充分掌握社区居民真实情况，拉近与居民距离。
人社干部将《东环社区新冠肺炎疫情防控有关政策宣传告知书》张贴到辖区
永济市人力资源和社会保障局社会保险中心主任谢晋阳在卡点借机向居民宣传社保政策
二是一同值守，同心抗疫。在各居民自治委员会的感召下，东环社区居民中不少老党员、退休干部和群众自发、自愿、自带凳子加入到值班值守、政策宣传、消毒消杀、后勤保障的志愿队伍中来。居民自治委员会还自行安排、自发制作打印“居民值班表”张贴在巷口，搬着板凳与人社干部并肩作战，也成为社区防疫工作独特感人又稀松平常的一幅画面。
永济市人力资源和社会保障局党组成员、副局长高黎与人社干部在卡口值守，居民群众自发搬着板凳一同参与值班值守
社区居民与人社干部在卡口共同值班值守
邮电家属院居民自治委员会成员手拿“山西场所码”让过往居民进行扫码
社区附近银杏小学的一名行动不便的学生姬静妍，自发加入卡口志愿者的队伍中，在放学后自己推着轮椅到卡口，向过往群众出示着“山西场所码”，用“小小肩膀”共做“疫”线追光者；“退休不褪色，担当献余热”的辖区退休老干部邓艳红离岗不离党、离任不离心，充分发挥政治优势、经验优势、威望优势，在“敲门行动”中利用对居民信息的熟知，帮助下沉干部排查出不少真实有效信息，并带动身边退休干部在“疫”线贡献银发力量；82岁志愿者张青梅老人亲自手工制作的30面小旗帜赠送给人社干部，一针一线，都饱含着老人对党、对祖国的感恩之情，饱含着对人社干部奋战社区保护居民健康安全的理解和感谢。
小学生志愿者姬静妍自己推着轮椅参与到志愿服务工作中
退休干部邓艳红在卡口参与居民扫码工作中
三是志愿担当，暖心暖胃。人社党员干部始终舍小家顾大家、为居民群众“站好岗、守好夜”、耐心细致地做好防疫知识的讲解员、阻击新冠肺炎疫情的“急先锋”、抗疫一线的值守者，获得社区居民频频点赞，自发为他们送来热腾腾的“爱心餐”“爱心水果”，用这种特殊方式投入抗击新冠肺炎疫情的战斗当中来。永济市餐饮协会、山西凯悦医疗器械等社会组织都自发捐赠食物、防疫物资，这样融洽和谐的干群关系得到了山西新闻网、《运城晚报》、运城新闻网、黄河新闻网、永济新闻等媒体的相继报道。
永济市人力资源和社会保障局劳动保障监察综合行政执法队专职副队长徐勤永在卡点接收到居民赠送的“爱心饭菜”
居民自发到卡点赠送“爱心餐”“爱心水果”
永济市餐饮协会自发组织会员，为在新冠肺炎疫情防控一线执勤的人社党员干部送去“爱心餐”
四是树立典型，集中宣传。自4月份下沉社区开始，永济市人力资源和社会保障局精心组织策划，推出系列专栏——《人社先锋 同心战疫》，集中宣传临时党支部、党员干部在新冠肺炎疫情防控斗争中涌现出的先进典型和感人事迹，鼓励这些在党和人民最需要的时候挺身而出的人社党员干部，向社会展现干群同心、共同战疫时众志成城、全力以赴、共克时艰的正能量画面，目前已持续发布27期，各平台阅读量共计达到8万余人次。
《人社先锋 同心战疫》系列专栏
在下雨天人社干部为居民撑起雨伞，完成扫码查验工作
在“三无小区”巷口搭建起一顶顶帐篷，挂起横幅，插上党旗，图为人社干部正在完成白班和晚班的交接
人社干部带领放学的孩子来到卡口值守，孩子主动帮助妈妈举起“山西场所码”完成扫码工作
晚班期间，人社干部带领家中无人照料的孩子来到卡口一同参与值守
烈日暴晒的正午，人社干部坚守岗位，兢兢业业完成查验工作
万众一心，没有翻不过的山；心手相牵，没有跨不过的坎。在党建引领下，“居民自治”充分调动起居民群策群力的热情与责任感，增加了社区居民的认同感和归属感，巩固了“社区命运共同体”。互相理解、互帮互助、同心协力的干群关系，对于抓党建促基层治理能力提升专项行动，不断深化共驻共建服务基层治理成果，打通党建引领社区治理的“最后一百米”，把网格打造成维护社会稳定的“前沿哨”、联系群众的“服务站”，有着不可替代的关键作用。
旗帜飘扬在卡口一线
永济市人力资源和社会保障局新冠肺炎疫情防控信息排查小组平均每日排查任务量达800个，高峰时期甚至达2000多个，打过的电话累计4万多个
永济市人力资源和社会保障局驻华晟商务酒店“风险人员管控工作专班”正在召开“每天一刻钟小结”会议，市人社局就业服务中心主任张国建正在主持会议
永济市人力资源和社会保障局干部在高速口24小时轮流值班，日夜坚守
“今后，永济市人力资源和社会保障局将始终与群众肩并肩、心连心，冲锋在一线、奋战在一线、奉献在一线，以新冠肺炎疫情防控下沉基层包联社区为契机，用自己的实际行动，汇聚起群防群治、同舟共济的强大力量，不断提升党对基层治理的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，把基层党组织的政治优势、组织优势转化为治理效能，扎实推进“五面红旗”示范机关创建，让党员这个‘金字招牌’熠熠生辉，让党旗在‘疫’线飘扬，让党徽在‘疫’线闪亮。”永济市人力资源和社会保障局党组书记、局长李彬说道。
